什么是事实孤儿

事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或父母一方死亡或失踪，另一方有上述情形的儿童。

事实孤儿纳入保障具体是什么

事实孤儿，是指父母双方或其中一方虽然没有死亡或失踪，但是事实上不能提供经济支持和照料的儿童。国家民政部也表示，要制定事实无人抚养儿童保障政策，将“事实孤儿”纳入到国家保障中。事实孤儿包括：

1、孤儿：根据《收养法》的规定，孤儿是指不满14周岁，丧失父母的儿童、婴幼儿。

2、服刑人员子女、

3、户籍“留守儿童”

4、重症精神病患者的未成年子女

5、未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。

三、事实孤儿保障措施

根据《意见》，父母双方重病、重残或因受到人身自由限制，而无法行使抚养能力的；或父母一方死亡或失踪，另一方有以上情形的，其儿童将被认定为事实无人抚养儿童。据不完全统计，全国有事实无人抚养儿童约50万，事实无人抚养儿童普遍处于基本生活标准低的困境，部分孩子还容易产生心理方面的压力。将事实无人抚养儿童纳入制度性社会保障体系，是中国儿童福利事业的又一次进步。

《意见》提出，要优化关爱服务机制，引进社会力量，帮助事实无人抚养儿童；同时也提到，加强送养工作的指导，在充分尊重儿童和家庭意愿的前提下，鼓励支持有收养意愿的家庭依法收养这些孩子。用社会化关怀手段，处理事实无人抚养儿童的养育问题，是《意见》的一大亮点。完善并创新中国寄养家庭制度，既能针对事实无人抚养儿童这一困难群体的特点，提供高质量的关怀服务，又能够最大化利用社会资源，尽快推进这一儿童保障制度落地。

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