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城市医联体建设成效明显 有效缓解“上转容易下转难”问题 

城市医联体建设成效明显 有效缓解“上转容易下转难”问题 
2019-08-29 18:31:03 人民网-人民健康网

人民网北京8月29日电(王国菁)由国家卫生健康委医政医管局指导,国家卫生健康委卫生发展研究中心主办的“城市医联体建设工作推进会”8月22日在成都举行。会上明确了医联体发展目标,目标要求到2019年底,全国118 个试点城市全面启动城市医联体网格化布局与管理,每个试点城市至少建成一个有明显成效的医联体,初步形成以城市三级医院牵头、基层医疗机构为基础,康复、护理等其他医疗机构参加的医联体管理模式。

参加本次会议的有国家卫生健康委医政医管局副局长邢若齐,国家卫生健康委医政医管局医疗资源处副处长胡瑞荣,国家卫生健康委卫生发展研究中心、国家药物和卫生技术综合评估中心副主任、研究员赵琨,四川省卫生健康委党组成员、副主任宋世贵以及各地方卫生健康行政人员和医院代表。

医联体建设是施行分级诊疗措施的有效抓手。2015年9月8日,国务院办公厅发布了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》,指导各地推进分级诊疗制度建设,以强基层为重点,完善分级诊疗服务体系、建立健全分级诊疗保障机制。

推进医联体建设,有效缓解“上转容易下转难”问题

根据国家卫生健康委公布的数据,从2009年到2015年,城市大医院服务量占比持续增长,基层医疗卫生机构服务量占比呈下降趋势。

国家卫生健康委医政医管局医疗资源处副处长胡瑞荣指出,大医院人满为患、基层医疗机构就诊不足的问题突出,这既影响了医疗服务体系的整体运行效率,也加重了患者负担和医保资金支付压力。

针对这一医疗现状,2017年,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》强调,到2020年,形成较为完善的医联体政策体系。所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。

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