为此,熊水龙建议,加强对调整“双休日”的调研,适时调整“双休日”,如试点开展周休日实行“隔周三休”的制度,即首周休息一天,次周休息三天。“这样做既保障了公共休假制度的刚性约束,又提供了全年多个分布均衡的‘三天小长假’,还能助力分散休假、缓解旅游高峰压力。”他说。
值得一提的是,国内历次调整放假制度,也多有提高职工福利、促进旅游经济的考虑。
国家发改委原副主任张国宝在回忆录《筚路蓝缕》中记录了“十一长假”出台的背景。在1998年特大洪灾和亚洲金融危机爆发双重影响下,当时国内对能否继续“涨工资”有争议,张国宝认为,国内经济已经发展到不再需要动员加班加点工作提高生产率的阶段,不如增加假期让职工拥有更多休息时间、学习,也可起到调整经济结构作用。后经多方调研、讨论、协调,最终形成了1999年发布的《全国年节及纪念日放假办法》,也由此催生了“假日经济”一词。
就此次提交的提案,熊水龙解释,更多的小长假也能更好地满足大众个性化的需求。调整“双休日”将释放出更大的消费需求,有利于旅游、文化、体育、健康等幸福产业的发展,有利于助推扩大内需、健康中国、乡村振兴等国家战略的实施,在当前内外部环境下具有重大的现实意义。