其二，六七十年代的特殊混乱时期中，滋生了一大批披着“有理”的打砸抢分子，一大批逍遥法外的强奸犯、抢劫犯、杀人犯、盗窃犯和流氓团伙犯罪分子。他们活动猖獗，破坏社会治安，危害人民的生命财产安全。被砸烂的公检法系统及社会法制，在八九十年代仍在重建之中。

其三，改革之中的社会问题也逐渐暴露甚至积累，比如大量下岗工人的再就业，土地过度开发导致的失地农民数量骤升，大量农民工涌入城市后就业与短期生活矛盾突出等问题，成为社会治安的不稳定因素，其中有相当比例铤而走险走上了违法犯罪道路。

1978-2008年中国的犯罪率

乱世用重典。1983年全国“严打”轰轰烈烈地拉开帷幕，一直持续到1987年1月进入尾声，共分三大战役分步实施：第一阶段1983年8月至1984年7月，第二阶段1984年8月至1985年12月，第三阶段从1986年4月上旬到国庆节，加上收尾工作，历时3年零5个月。

在此期间，按照依法“从重从快，一网打尽”的精神，对刑事犯罪分子予以坚决打击，共查获各种犯罪团伙19.7万个，团伙成员87.6万人，全国共逮捕177.2万人，判刑174.7万人，劳动教养32.1万人，其中，第一阶段逮捕102.7万人，判死刑的2.4万人。

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