‌健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度的原因主要包括以下几个方面‌：‌

首先，‌这些群体在推动经济社会发展、保持就业局势总体稳定中发挥了重要作用‌。灵活就业人员、农民工和新就业形态人员通过个体经营、非全日制、网约配送、网约车驾驶等方式，开辟了就业市场的新空间，拓展了劳动者就业增收的新途径，激发了推动经济发展和转型升级的新动能。

其次，‌现行的劳动法、劳动合同法和社会保障制度难以有效适应这些新型就业形式‌。传统的劳动关系基础上的法律制度滞后于就业形态的新发展，难以适应数字经济时代灵活化、复杂化、多样化的用工形式。灵活就业人员、农民工和新就业形态人员的劳动关系缺乏明确界定和规范，导致劳动关系认定难、劳动合同签订率低、社会保险不足、劳动权益保障有盲区。

最后，‌健全社保制度是确保国家社保制度有效覆盖的需要，也是通过稳定就业促进高质量发展的需要‌。完善社保制度旨在构建和谐劳动关系，促进高质量充分就业。具体措施包括研究制定保障这些人员权益的法律法规和制度体系，提高社保政策的灵活性和包容性，全面取消在就业地参保的户籍限制，引导企业完善行业公约和行业标准，加强人力资源市场监管，开展职业伤害保障试点等。

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