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将天价片酬治理纳入法治化轨道(2)

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2022-09-02 11:26:39 法治日报 

明星片酬问题,本质上是当事人之间的合同自由问题。而民事合同的订立与遵守,是当事人自己的意思自治,非经法定程序、非有法定事由,合同当事人之外的主体难以干预到合同当事人的缔约权利。

而《管理规定》的出台,事实上从公共利益的层面,对涉及片酬的合同问题,给予了效力评价问题上的法律依据。在司法实践当中,在涉及明星天价片酬的问题上,基于行政机关在该问题上的明确规范和指引,人民法院在裁判中可以依据上述规定,以天价片酬违背公共利益为由,对合同的价款进行司法调节,从而将《管理规定》中的理念,通过个案,经由司法案件得以落实。这一方面会敦促有关从业者,基于对《管理规定》的尊重而在缔约时更加自觉,另一方面也会通过个案的舆论放大效应,全面倒逼有关各方对天价片酬问题给予高度重视。

需要特别说明的是,《管理规定》目前尚处在原则性规定的层面,特别是其中节目社会效益的评价问题,带有一定的主观色彩。在文化执法和司法过程中,如果缺乏进一步细化的规定和机制,容易让有关各方、相关从业人员难以具体把握相关规定的精神实质。在这种情况下,我们希望以《管理规定》出台为契机,进一步将原则性规定,给予更加客观、更加可操作的细化规定。并且在必要时引入客观、中立的第三方评价,对涉及天价片酬问题作品的社会效益作相对精准的评价,从而给行政执法、司法审判以相对客观的评价尺度和参考标准。

当然,任何执法、司法活动,在法律实施主体具体工作过程中,必然面临主观上的价值判断问题,因此原则性规定具有主观判断上的难度本身不应该被批评。因为从没有规范到有了规范本身就是一个重大进步,我们要看到和肯定这种巨大进步。而在如何让制度更科学、更具有操作性的问题上,以科学和务实的态度审视,要留给社会公众和相关市场主体观察、体会、适用的时间。在这个过程中,再结合天价片酬治理当中暴露出来的问题,让相关立法进一步向科学化、规范化迈进。

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