该计划总共分三个阶段：第一阶段，参与人为各部队的警卫团、警卫连、警卫班里的人，他们被分散在各个普通连队，交战时伺机投降。然后，这些人被分到各个解放区后，再大肆投毒、破坏、爆炸、盗窃。只要是为恶，什么都干。

第二阶段：参与人员是保密局各地区分站的情报精英，投诚到解放区后，会举报前一批投诚来的特务，以便取得我方信任，进入更为机要的部门伺机窃取情报。第三阶段：加强敌后特工人员的培训，在战局不利时，成为敌后间谍，达到长期破坏的作用。

整个计划不仅恶毒，还庞大，参与人员多，怪不得罗立忠需要很多钱，都是支付他人为他卖命的钱。真是打的一手好算盘，可惜罗立忠千防万防，还是被沈放得知了。剩下的就是想办法搞到名单，然后就可以对投降和投诚的人进行逐一甄别清除。

不过，到时沈放的处境会更加不妙，罗立忠这只老狐狸当得知计划泄密时，一定会将怀疑的目光锁定在沈放身上。沈放能不能再化险为夷，就难说了！

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