不过，监区长充其量只是个小兵，负责实施背后“策划者”的计划，暗地里指使他的人应该是副检察长熊绍峰。熊绍峰这个人是剧中关系网铺的最大的一个，不管是单位中的重要领导，还是商界的精英老板，他都再熟悉不过。

熊绍峰为人贪慕虚荣、老奸巨猾，又喜欢在一些权贵之间左右逢源。监狱中黄四海的爸就是当地的首富，和一些高官也脱不了干系，像熊绍峰这样的人，难免不会为了金钱或者权势暗地里听命黄四海的爸爸，成为黄四海在监狱中的“保护伞”。

从方小灵在派出所和冯森的谈话中我们可以知道，方小灵口中与黄四海关系最好的人是姓熊的，应该指的就是熊绍峰。方小灵之所以说姓熊的是幕后的黑手，一定是因为她知道些什么，毕竟黄四海的案子就是熊绍峰主办的。

在案情还在调查的过程中，熊绍峰莫名其妙地升官了，按理说立了功才能名正言顺地升官，熊绍峰这一出，很难不让人怀疑是暗中有人提拔。这个提拔的人，应该就是剧中真正的幕后指使，他提拔熊绍峰就是为了让自己更方便行事。

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