我国第一支生产建设兵团是王振率领的解放新疆的部队,1949年新疆和平解放后,面对新疆工农业生产的落后情况,一部分解放新疆的解放军部队改为生产建设部队。1954年10月,中央政府命令驻新疆的中国人民解放军第二、第六军大部,第五军大部,第二十二兵团全部,集体就地转业,脱离国防部队序列,组建"中国人民解放军新疆军区生产建设兵团",接受新疆军区和中共中央新疆分局双重领导,其使命是劳武结合、屯垦戍边。
到了六十年代中苏关系恶化,1966年2月成立的内蒙古生产建设兵团,1968年6月黑龙江生产建设兵团成立,其功能和作用就是屯垦戍边。之后又相继成立了兰州生产建设兵团(1969年),广州生产建设兵团(1969年),安徽生产建设兵团(1969年),福建生产建设兵团(1969年),云南生产建设兵团(1970年),湖北生产建设兵团(1971年),山东生产建设兵团等九个建设兵团。从后来的九个建设兵团的地理位置看,除了云南、广州、福建等地的建设兵团有一定的戍边作用外,内地建设兵团主要任务还是从事国民经济的生产建设,在那个特殊时期,建设兵团也起到安置城市知识青年就业的作用。后来,除了新疆生产建设兵团继续保留外,其他十一个生产建设兵团在七十年代陆续撤销。
周秉义虽然是吉春当地人,但他离开吉春多年,并不了解吉春的变化,更不知道他回到吉春去工作将要面对哪些问题?要知道,当年周秉义之所以会被调离吉春,皆是因为他触动了某些人的利益。
剧中周秉义从副处级到正厅级用了大概6年时间(1982-1988),从正厅到副部用了9年时间(1988-1997),也就是说他参加工作之后用了15年到副部级。