孟德海为什么会从局长当区长

市公安局是市政府重要组成部门，局长标配正处，不过由于公安非常重要，局长会高配，由副市长兼任，所以个人级别为副厅。孟德海当时担任京海市副市长兼公安局局长，级别为副厅。青华区是市辖区，所在的京海市不过地级市，所以青华区也只是正处级单位，区里几套班子一把手为正处级。孟德海当时从市公安局调到青华区，担任区委书记，同时还担任了市委常委。市委常委是市委领导班子成员，副厅级。由此可见，孟德海个人级别依然为副厅。从副市长兼市公安局局长到市委常委兼青华区委书记，孟德海级别没有发生变化。因此，谈不上升职。

尽管如此，但是市委常委兼青华区委书记比副市长兼公安局局长强。孟德海这次调整属于重用。市委常委是市委领导，而市委又是决策部门，在市里几套班子中排第一。副市长并非如此，不是所有的副市长都能进市委领导班子，至少孟德海这个副市长就没有。另外市公安局局长也不如区委书记，虽然公安局局长是市社会治安负责人，但仅限于公安系统，局长需要比较强的专业知识，属于专门性干部，而区委书记负责全区领导工作，协调各方面，综合能力要求比较高，属于综合性干部。相对而言，区委书记发展前景大于市公安局局长。市公安局局长一般会在政法系统发展，比如调到其他政法部门，但是区委书记去向非常多。区委书记调市公安局做局长比较常见，但是市公安局局长担任区委书记非常少见。因此孟德海这次调任极为不寻常。

一般来说，假如要重用孟德海，不一定要调到青华区，也可以到市委政法委。根据他的级别，可以接替赵立冬，担任市政法委书记，这个职务也是市委常委。既然如此，为何当时没有安排了？其一，赵立冬当时可能尚未调整岗位，也就是说市政法委书记没有空缺，故而不能接替。当然也不排除上面没有这么安排，毕竟孟德海是市公安局局长，假如再担任市政法委书记，那么在市政法部门干的时间会延长，由此会形成根深蒂固的利益团体，到时候恐怕会带来更大的问题。其二，孟德海可能是重点培养对象，不排除是正厅级干部候选人。后来孟德海成了京海市人大常委会主任，虽然不在一线，但也是正厅级。假如要这样，只在市政法部门调整，将来恐怕没法实现，毕竟履历太单一了。在出任青华区委书记前，孟德海一直都在市政法部门工作，甚至没有离开过市公安局。从副市长调到市政法委书记，虽然属于重用，但还是在政法部门，显然不利于将来。因此需要调离，到青华区能给将来进一步使用增光添彩。只有这样，孟德海的履历才能丰富，既有市直重点单位工作的经验，又在市区担任过一把手，由此才能走得更远。

京海市应该不只有一个市辖区，毕竟在临江省地位不低，车牌号都是排在省会之后。几个县区中，青华区可能是京海市第一区。政治地位可能居全市各县区第一，毕竟区委书记由市委常委兼任，其他区县可能没有这种情况。之所以如此，主要是因为该区的经济非常好。京海市经济可能看青华区了，假如没问题，全市的经济无大碍。孟德海去青华时，当地正在开发莽村。这个项目到底有多大呢？剧中没有直接介绍，但是通过高启强发家还是能看出端倪。没有拿到莽村项目前，他不过小渔贩子，整天在市场里吆三喝四，还时不时被人欺负。自从拿下莽村项目后，高启强摇身一变，成了企业老总，强盛集团突然出现在京海市，成了当地数一数二的企业，而他也华丽转身，从普罗大众变成了市人大代表，后来又转市政协委员。一个小小的渔贩子也能成为企业老总，要不是开发莽村项目，怎么可能？该项目不仅在市里数一数二，在省里甚至更高层级都是重点。正因为如此，区委书记才高配，由市委常委兼任，这意味着需要市委掌控，由此可见项目有多重要。

上面安排孟德海过去，显然给了机会。不过能否把握关键看他个人。一旦把握好了，那么仕途可能会走更远。莽村项目牵涉面非常大，不仅事关京海的经济发展，而且还跟不少的人存在利益关系，很多人都希望从项目中分一杯羹了。比如莽村村主任李有田和强盛集团的高家兄弟。其他人都好说，但是高启强难搞。他背后有人罩着，赵立冬就是其中之一。他曾是京海市政法委书记，以后担任副市长和市长。在他任职市政法委书记时，孟德海是副市长兼公安局局长，两人属于领导跟被领导关系。赵立冬经常到市公安局指导工作，孟德海不敢造次，毕恭毕敬。后来两人职务发生变动，但是赵立冬在市委常委中排名依然高于孟德海。赵立冬一直都压着孟德海，所以不得不小心应对。除了他之外，莽村项目可能还有其他人插手。这些都比孟德海强，得罪哪个都不行，由此他这个区委书记还能干下去吗？假如能妥当处理好，不仅区委书记能坐稳，而且还能再进一步。如果从孟德海后来的职务来看，应该处理好了。

省教育整顿小组下来时，孟德海已经担任市人大常委会主任了。虽然为虚职，但是毕竟解决了正厅级。

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