上甘岭战役结束后，美国放弃了原本要帮助南韩攻占北朝鲜的计划，为了摆脱朝鲜战争的泥淖，美国答应了中国早先提起的停战要求。

而当时的南韩总统李承晚并不想停战，他自大地认为自己完全能够取得战争的胜利。李承晚集团不但宣布南韩退出停战谈判，还在6月17日晚突然强行扣留四个战俘营的朝鲜人民军战俘2.7万余人，编入南朝鲜军队，有意制造了破坏战俘遣返协议的事件。

彭德怀按原定计划于1953年6月19日由北京起程，前往朝鲜，参加朝鲜停战协定签字。临行前，他与毛泽东、周恩来就此事进行了磋商。

20日21时，彭德怀抵达平壤中国大使馆，与李克农、邓华分别通了电话，22时致电毛泽东，建议：根据目前情况，停战签字需推迟至月底似较有利，为加深敌人内部矛盾，拟再给李承晚伪军以打击，再消灭伪军一万五千人(六月上半月据邓华说消灭伪军一万五千人)，此意已告邓华妥为布置，拟明廿一日见金首相，二十二日去志司面商停战后各项布置。妥否盼示。

次日，毛泽东复电同意彭德怀的建议，指出：停战签字必须推迟，推迟何时为适宜，要看情况发展方能作决定。再歼灭伪军万余人，极为必要。

为了保证金城战役的胜利，志愿军从6月下旬即开始进行了准备。

其中，工程部队为此次战役做了大量的工作——为保障战役中的交通运输和部队运动特别是炮兵的运动，第20兵团于6月28日下达了工程保障指示，共抽调步兵13个团、各军建制工兵和配属的工兵50多个连加修道路452公里、急造军路61公里、架桥72座(长1320余米)，为防雨季到来河川涨水，志愿军总部为第20兵团配发了各式门桥47副、苏式浮桥2套、中型橡皮舟和折叠舟36只、橡皮浮桥200米、苏式浮水衣1240余件。

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