日前，各地陆续展开2023年公务员省考招录，多地将部分岗位的年龄要求放宽至40周岁，引发人们对能否打破“35岁职场门槛”话题的关注。

“一些地区把年龄限制放宽到40岁，实际上这对各行业的招聘起到风向标作用和方向性指引，为更多年轻人就业从年龄上提供机会和可能。”中公教育陕西研究院院长王健说。

1994年6月发布的《国家公务员录用暂行规定》中明确：报考国家公务员“年龄为35岁以下”。2019年中组部修订的《公务员录用规定》中，报考公务员条件要求：“18周岁以上、35周岁以下。”不少事业单位、国企乃至民营企业同样将不超过35岁作为录用标准。《中国人口普查年鉴2020》显示，信息传输、软件和信息技术服务业，35岁以下从业人员占65%，细分行业互联网和相关服务占70%。

35岁本该是职业发展黄金期，却成为某些行业的年龄门槛。2022年全国总工会开展了第九次全国职工队伍状况调查，结果显示，目前全国4.02亿左右职工的平均年龄为38.3岁。这些本该发挥职场主力作用的年龄群体，却一定程度上面临着求职难、流动难、晋升难、再就业难等现实问题。

近年来，“35岁职场门槛”持续引发热议，职场上的“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。

今年全国两会期间，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉提交了《打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会》的提案，建议探索放开公务员考试35周岁限制；探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例中高龄劳动者的用人单位给予一定补贴；鼓励中年人才返乡建设，支持三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”人才回流计划等。

一年前，吕国泉收到一封署名为“大龄青年”的联名信，反映渴望打破“35岁职场门槛”的诉求。“这些署名‘大龄青年’的人反映的都是35岁左右劳动者的就业问题。35岁应该是正当年的年龄，他们好像是提前15年表现出了就业困惑。”

2022年，全国总工会一项全国性调查显示，35-39岁年龄组职工中有54.1%担心失业，70.7%担心技能过时，94.8%感觉有压力，均是各年龄组中比例最高的。

“消除不必要的年龄限制，为更多人拓展就业渠道、打开就业空间，有利于缓解就业焦虑，避免造成人才浪费和年龄断层。”上海锦天城（郑州）律师事务所律师褚清瑶认为，29年前，《国家公务员录用暂行规定》发布时，我国公民整体学历层次比较低，现在有大量的博士、硕士走向就业市场，还有一些人才因为疫情等各种原因面临二次就业，因此，适时放宽公务员招录年龄符合时代的要求，客观上有利于打破“35岁职场门槛”，推动时代进步。

在吕国泉看来，将部分公务员岗位的年龄从35岁延伸到40岁释放了积极的信号，利用政府机关的公信力和示范性，会对民营企业、小微企业，以及一些互联网企业带来正向示范作用。吕国泉认为，一些特殊的行业或特殊的岗位，可能对年龄有些硬性要求，比如有的岗位，如果劳动者的年龄偏大，他们的体力能力有限，在安全生产保障方面存在一些风险，“尽管35岁以上的劳动者在年龄上不一定有绝对优势，但是他们的社会阅历、责任感、经验是可以弥补很多不足的，这是单纯的书本知识难以替代的”。

“不少年轻人连续‘考公’五六年，励志服务基层，公务员招录放开年龄，为这部分中青年的就业选择提供了更多可能。”王健介绍，2023年，广西壮族自治区面向优秀村干部、优秀城市社区干部招录的职位，报考年龄放宽到40周岁以下；获得省部级以上奖励的，报考年龄放宽到45周岁以下。在学历条件上，2023年招录考试要求报考者具有大学专科以上文化程度，但面向优秀村干部、优秀城市社区干部招录的职位，学历可放宽到高中、中专。

“地方招录对于年龄放宽的灵活性充分体现了对于优秀人才的尊重，公务员招录单位从岗位实际出发，综合考量不同工种特性和年龄的匹配度，有利于全社会建立更加科学开放的用人观念。”王健说。

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