1.安全问题：eSIM“空中写卡”特性存在远程开户、电信zp风险，曾导致监管部门叫停智能手表“一号双终端”等业务。同时，严格的实名制要求、跨境写卡限制，虽保障安全却抬高了用户门槛。

2.技术标准与适配问题：不同芯片厂商技术标准不统一，部分手机无法兼容eSIM功能；偏远地区网络适配不足，且核心的空中写卡技术尚未完全成熟，易出现操作失误。

3.运营商存在顾虑：担心用户通过eSIM能更便捷地切换运营商，加剧用户流失；同时，当前eSIM套餐设计不完善、计费方式复杂，难以吸引用户选择。

4.产业链协同不足：芯片、设备、软件、运营商等环节，因技术标准不统一、利益诉求有差异，难以高效配合。

5.用户认知与设备限制：部分用户担忧eSIM信号稳定性、技术迭代快，且对丢失后信息盗用风险存疑，而eSIM挂失补办流程等安全保障仍需完善；此外，大量老旧非全网通手机缺乏eSIM硬件支持，用户若想使用需更换设备，进一步降低了普及速度。

不过技术一直在发展，这些落地难题正被逐步破解，eSIM的普及路径也在慢慢清晰。长远来看，随着物联网、智能穿戴设备的普及，eSIM“无需实体卡、多设备灵活绑定”的优势会愈发明显，当技术成熟度、产业链协同效率与用户接受度形成合力，eSIM有望成为未来通信的主流形态。

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