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人民日报:绘制中国电影“关键帧”(1)

2017-03-14 09:13:48    人民日报  参与评论()人

人民日报讯 电影是一个国家的相册,映照着人们的希望和梦想。中国电影产业化改革十几年来,电影市场高速成长,国产电影创作力量不断壮大,电影已经成为我国文化产业中最活跃、最耀眼、最奋发有为的领域之一。

中华人民共和国电影产业促进法》作为中国文化领域第一部行业法,其出台是电影产业蓬勃发展的必然,也是落实全面深化改革、全面依法治国的重要举措,它确立了简政放权、放管结合等改革政策的法制化,堪称中国从电影大国向电影强国迈进的“关键帧”,也是中国实现文化强国的标志性事件,辉映着中华民族伟大复兴的中国梦。

借《中华人民共和国电影产业促进法》实施的东风,如何抓住中国电影发展的黄金机遇期,推动中国电影产业深度变革,激发创造活力,不断推出精品力作?我们对话电影界各方面的权威人士,对此详细解读。

核心阅读

●《电影产业促进法》正式实施是一个划时代事件。法律让全行业和相关领域有了一把刻度相对明晰的尺子,电影的政府管理者、电影企业运营者、电影行业从业者,都能够有共同的法律依据,最大限度地达成有效的沟通、交易和竞争

●市场之手、权力之手应全面归位,各显其能。发挥好政府的作用,不是简单下行政命令,而是要在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为

●任何产业发展都离不开大量的专业人才。人才的成长不是一代而是几代电影工作者的任务,在这个过程中确实需要一些耐心和宽容度,创作者需要建立明确的价值观和良好的创作环境,尤其要警惕资本对文化创作的操控

3月1日,《中华人民共和国电影产业促进法》(以下简称《电影产业促进法》)正式实施。

从2003年国家开始启动电影立法,到2015年10月30日首次将《电影产业促进法》草案提交全国人大常委会审议,到酝酿出台的三次审议,再到2016年11月7日十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过,一路走来不寻常。《电影产业促进法》的实施,见证了中国电影产业改革的成就与决心,为中国电影产业健康发展、从电影大国到电影强国迈进提供了法制保障。

推动全面依法治国的重要成就

主持人:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化立法工作。《电影产业促进法》是我国宣传思想文化领域第一部促进产业发展的法律。为什么“第一部”诞生在电影领域?

张宏森:《电影产业促进法》经过长达10多年的起草、讨论、修订并最终获得全国人大常委会通过,于3月1日正式开始实施。这不仅是中国电影行业的第一法,也是中国文化领域的第一个行业法。它以过去15年中国电影改革发展的经验为实践参照,在依法治国的大背景下,体现了依法治理文化的法治探索,确立了文化领域中电影的产业属性,形成了“管、放、促”三位一体的中国特色,用法律为中国电影的发展保驾护航,对于中国电影和中国文化发展都具有里程碑意义。

主持人:新世纪以来,在中国所有文化行业中,电影与互联网相似,其市场化程度最高、产业开放度最高、全球竞争性最强、产业特点最鲜明。电影的长足发展是文艺繁荣的一个缩影。去年,我国电影年产量接近1000部,稳居世界第三大电影生产国,银幕总数超越美国跃居世界第一,票房收入从2012年170亿元增长至2016年近500亿元,去年10亿元以上票房的电影就有10部,充分证明了中国电影市场生机盎然、充满活力。