4、个人养老金制度实施一周年，最新数据显示，半年账户开立数超4000万人、总缴费金额200亿元，其中只有900多万人完成了资金储存，实际缴费人数仅为参加人数的31%；人均储存仅2022元，与1.2万元缴纳上限差距明显。怎么看过去一年的数据情况，养老保障第三支柱建设还有哪些难点，国际上有哪些值得借鉴的经验？

郑秉文：最近两年我一直在研究国外的第三支柱业绩表现如何。正好这一两年国际上资本市场表现都不好，波动很大，所以总体来看国际上主要国家的第三支柱收益率也不好，甚至美国也都非常差。美国个人账户2021年是13.9万亿美元，2022年降到11.5万亿美元，缩水了2.4万亿美元，表现得非常不好。

国际市场对中国也有一些波及，我们推出个人养老金制度，正好国内市场也不太好，导致本来很活跃的参加人变得怠惰起来，所以数据不太理想。整体看，参保人数、开立账户的人数还算可以，但开户以后只有900万人完成了资金储存，相对4000万开户者来说，只占比22%，也就是只有五分之一多的人交钱了。而且，交钱的人也都是象征性的，钱很少，或干脆把钱放在账户里不进行投资，都沉淀成了银行的活期存款；好不容易投资的这些人还有相当一部分遭遇了亏损，收益也不行。

总体来说，从全球来看第三支柱的收益率都不如第二支柱，国内的第三支柱收益率估计也不会好于第二支柱。2023年全年的数据还没出来，出来以后可能会得到印证。所以，从经验和教训上来讲，投资收益率是第一个问题，弄好了是个很好的激励，弄不好就是个很大的负激励，导致大家积极性不高。

退休年龄最新规定2024

养老金调整方案

根据国务院的通知，2019年起，调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金水平。调整范围包括2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。总体调整水平大约为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。调整办法采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方式，体现公平原则和激励机制。对于高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。要确保企业退休军转干部的基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。

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